El proyecto plantea actualizar el plan de manejo, asignar personal técnico municipal y establecer mecanismos de financiamiento y participación comunitaria para conservar el área natural.
Sucre, 13 noviembre (ANA).— Actualizar el Plan de Manejo de Monte Willca, asignar personal técnico municipal y establecer un Comité de Gestión con participación comunitaria son algunas de las medidas del proyecto de ley presentado ante el Concejo Municipal de Sucre para fortalecer la administración de esta área protegida. La propuesta contempla instrumentos de planificación y financiamiento para sostener las acciones de conservación, educación ambiental e investigación.
Monte Willca se encuentra en el Distrito 7 del municipio de Sucre, en el entorno de Chuqui Chuqui, aproximadamente a una hora de la ciudad por la carretera hacia Cochabamba. El área forma parte de los Valles Secos Interandinos, ecosistemas áridos y semiáridos que albergan flora y fauna adaptadas a condiciones de escasa precipitación.
Su importancia se refleja en la biodiversidad que conserva. La ficha especializada de RELCOM registra 16 especies de murciélagos en Monte Willca, equivalentes al 80 % de las especies reportadas para Chuquisaca, entre ellas especies endémicas, raras o casi amenazadas. El área también alberga formaciones de caraparí, un cactus endémico de los valles secos de Bolivia, mientras que los registros disponibles señalan la posible presencia de aves como la paraba frente roja y la cotorra boliviana.
“Esta propuesta de ley nace a través de la inquietud de las comunidades”, explicó Lisbeth Cervantes, coordinadora departamental de Chuquisaca de la Plataforma, al referirse al origen de la iniciativa.
La Plataforma Departamental de Chuquisaca forma parte de la Plataforma por las Áreas Protegidas y Ecosistemas Estratégicos, una iniciativa impulsada por la Liga de Defensa del Medio Ambiente (LIDEMA) con apoyo financiero de la WWF, WCS, FUNDESNAP y PEW. Su participación en Monte Willca consiste en brindar acompañamiento técnico-jurídico para fortalecer una propuesta surgida de las comunidades y apoyar su continuidad institucional.
La exposición de motivos señala que el área cuenta con un Plan de Manejo elaborado en 2013 que no ha sido actualizado. Para atender esa limitación, el proyecto plantea su actualización participativa, incorporando criterios técnicos y científicos y los conocimientos de las comunidades. También prevé un Plan Operativo Anual, un plan de financiamiento y un sistema de monitoreo y evaluación; el plazo para actualizar el Plan de Manejo quedaría definido en la reglamentación.
El Comité de Gestión se plantea como una instancia permanente de participación, concertación, coordinación interinstitucional y control social. Estaría integrado por representantes del Gobierno Autónomo Municipal de Sucre, de la Asociación Monte Willca y de instituciones vinculadas con los objetivos de conservación, conforme a reglamentación. Sus funciones incluirían emitir recomendaciones, dar seguimiento al Plan de Manejo y proponer acciones frente a las amenazas que afecten al área.
En materia financiera, el proyecto prevé recursos municipales y fuentes complementarias de cooperación, donaciones y convenios, sin fijar montos. Mientras el artículo 16 establece una garantía de asignación anual, el artículo 17 vincula la priorización de recursos con la disponibilidad presupuestaria. La propuesta también contempla informar al Comité de Gestión sobre la ejecución de los recursos e incorporar la gestión del área en la rendición pública de cuentas.
La exposición de motivos identifica entre las principales presiones sobre Monte Willca la deforestación, la extracción de leña y carbón, la ampliación de la frontera agropecuaria, el sobrepastoreo, el uso indiscriminado de agroquímicos y la extracción no regulada de agregados del Río Chico. El proyecto también advierte sobre la disminución de las precipitaciones y la disponibilidad de agua, condiciones que, según el documento, hacen necesario fortalecer las acciones de prevención, protección y restauración.
El acompañamiento técnico-jurídico busca que la propuesta no se limite a una nueva norma, sino que contribuya a una gestión efectiva del área protegida. La revisión plantea fortalecer las disposiciones sobre competencias municipales, participación comunitaria, protección del agua, prevención de incendios y sostenibilidad financiera, respetando la categoría de manejo, la delimitación territorial y los objetivos de conservación.
Cervantes explicó que Iván Jácome, presidente de la Asociación Monte Willca, y la doctora Zulma Martínez Vargas promovieron la iniciativa y solicitaron el apoyo de la Plataforma para revisar y fortalecer la propuesta antes de presentarla al Concejo Municipal de Sucre.
Según Cervantes, el proyecto de Ley Municipal Autónoma de Gestión Integral, Participativa y Sostenible del ANMI Monte Willca fue presentado al Concejo Municipal el 12 de agosto para su análisis y tratamiento. El 3 de septiembre se realizó una actividad de difusión a la que se invitó al pleno del Concejo y a medios de comunicación para explicar sus alcances. “Se realizó una actividad para la difusión de esta propuesta de ley, donde se invitó al Concejo Municipal en pleno para que puedan enterarse de qué es lo que contiene”, comentó Cervantes.
La coordinadora informó que el 9 de octubre una instancia municipal emitió un informe técnico y remitió la propuesta al Concejo con su respaldo. De acuerdo con su explicación, ese paso no suponía la aprobación del proyecto, que debía continuar su revisión en otras áreas municipales.
“No queda solamente con el informe técnico de esta oficina, sino que también tiene que pasar al área jurídica, luego a planificación y, después de todas esas instancias y de acuerdo con sus informes, al Concejo Municipal”, explicó.
Al momento de la entrevista, Cervantes no contaba con información oficial que permitiera precisar en qué instancia se encontraba el expediente. Su testimonio, por tanto, no confirma la conclusión del trámite ni la aprobación de la propuesta.
Como antecedente, el proyecto cita la Ordenanza Municipal N.º 12/12, que declaró el Área Natural de Manejo Integrado Monte Willca, e identifica a las comunidades de Angostura, Vilcalata, Compuerta, Chuqui Chuqui, Tunal, Mojtulo, Quiquijana y Valle Paraíso como parte de su ámbito. La iniciativa plantea desarrollar los mandatos de esa declaratoria y mantener vigentes la categoría de manejo, la delimitación territorial y los objetivos de conservación.
La propuesta busca traducir la declaratoria de Monte Willca en planificación actualizada, personal técnico, participación comunitaria y mecanismos de financiamiento. Su aplicación dependerá de la aprobación de la ley, su reglamentación y la asignación de recursos. El texto establece un plazo máximo de 120 días calendario para la reglamentación a cargo del Órgano Ejecutivo Municipal.
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